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索 引  号: 744880506/202007-00032 信息分类: 负责人解读 / 民政、扶贫、救灾
发布机构: 黄山市扶贫开发局 发文日期:
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名       称: 《关于积极做好受灾贫困群众灾后自救和帮扶工作的通知》的解读
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《关于积极做好受灾贫困群众灾后自救和帮扶工作的通知》的解读

发布机构:    黄山市扶贫开发局     发布日期:2020-07-20 11:44     信息来源: 市扶贫开发局     浏览次数:689

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一、 起草背景

入梅以来特别是7月2日以来,我市持续遭受大暴雨、特大暴雨袭击,给我市各地造成了严重损失。为切实防止受灾群众致贫,贫困群众返贫,积极做好受灾贫困群众灾后自救和帮扶工作

二、起草依据

1、中央、省、市领导关于防汛救灾工作的重要指示精神

2、市委常委(扩大)会议暨防汛救灾工作部署会议精神

三、主要任务

(一)高度重视,全面摸排。各级各部门绷紧防汛抗灾这根弦,把保障人民群众生命安全放在第一位,压紧压实责任,抓实抓细防汛救灾各项工作。各区县组织、扶贫部门要组织乡村干部、驻村扶贫工作队对所有建档立卡贫困户、边缘户逐户开展摸排,全面掌握受灾的人员数量、受灾的具体内容,建立健全受灾贫困户、边缘户台账,并按照“一户一策”要求结合实际精准制定帮扶措施,坚决防止因灾致贫返贫。市组织、扶贫部门要加强督促指导,及时通报进展情况。

(二)多措并举恢复农业生产。各级农业部门要严格落实《安徽省农业农村厅关于印发灾后农业生产恢复技术指导意见的通知》和市农业农村局《关于做好农业防汛救灾和灾后生产自救的通知》《关于印发主要粮食作物、蔬菜、茶叶、菊花、畜牧业、渔业灾后生产技术措施的通知》文件精神,结合当地实际,细化生产救灾方案,落实生产救灾措施,切实抓好灾后农业生产恢复工作,最大限度减少贫困群体的农业生产灾害损失。指导好农作物灾后的田间管理、补种和改种工作;对畜牧水产业要做好水毁设施的修复和灾后动物疫病防控工作,必要时可指导发展一些“短平快”的养殖项目,7月底前工作要基本落实。要严格贯彻落实市扶贫开发领导小组关于消费扶贫工作的意见,确保贫困户、边缘户和扶贫基地的农产品卖得出,价格略高于市场平均价,贫困群众灾年农产品销售收入不下降。

(三)全力保障住房安全。全市建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类人员在本次汛期受灾住房,住建部门要立即安排专业人员现场鉴定,本次危房改造不受之前是否享受过危房改造补助的政策制约,经鉴定为C级危房的,要在30日内完成修缮加固,经鉴定为D级危房的,要在今年11月底前完成改造,并做好危房改造户一户一档的档案管理。对因洪水造成贫困户、边缘户住房轻微受损不影响安全的,要按照《黄山市住房质量提升行动方案》的质量标准补缺补差。

(四)尽快恢复饮水安全。各区县要迅速修复水毁供水设施,尽快恢复供水。严格做好水源水、出厂水、管网末梢水的检测工作,对受淹水井、水池等蓄水设施和受损管网,应全面清洗消毒并达卫生标准。对一时难以修复的,采取临时应急供水措施。加强对供水设施设备的检查、维护维修,加大对水源地的保护和巡查,及时发现和处置水源污染、取水口堵塞等问题,确保水源安全。各级水行政主管部门要重点抓好农村饮水安全工程、灌溉工程等水毁工程项目建设。加强工程建设管理,保证工程进度和质量。加大对灾后农村饮水安全工程水毁修复项目的监督检查力度,确保7月底前,贫困人口的饮水安全工作恢复到灾前水平。同时开展黄山市饮水安全提升行动工作的“回头看”,及时发现问题,及时解决,确保全市贫困群众饮水安全。

(五)高度关注贫困人口就业。各区县要重点关注受灾企业贫困人员就业务工情况,尽快帮助受灾企业恢复生产和贫困人员上岗务工。对一时不能上岗务工的贫困人员,要采取帮助提供新的就业岗位、公益性岗位、过渡性岗位等多种方式作为灾后自救帮扶的重要途径,最大限度降低贫困人口就业收入损失。

(六)加大救助帮扶工作。各级要按照《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,扎实做好受灾群众基本生活救助和帮扶工作的通知》精神,分类做好受灾群众特别是贫困群众的救助帮扶工作。对因灾倒塌或严重毁坏无房可住或住房不安全的,县(区)、乡(镇)党委、政府要做好受灾贫困群众的安置过渡工作,同时要安排好过渡期受灾群众的基本生活。对房屋进水的贫困群体,驻村工作队和帮扶单位要指导协助做好卫生清理和卫生消毒工作。对饮水安全受到影响的贫困群体,属地政府要安排专人采取措施保障受灾贫困群众的饮水安全。民政部门要加大救助力度,对受灾较重的困难群体,要第一时间进行救助,确保受灾群众有饭吃、有衣穿。

 四、保障措施

(一)加强组织领导。各区县党委政府要时刻绷紧防汛抗灾这根弦,把保障人民群众生命安全放在第一位。要全力推进贫困群众灾后恢复生产工作,最大限度减轻灾害损失,底线是不能因灾返贫致贫。

(二)加大结对帮扶。市直各结对帮扶单位、结对帮扶责任人要及时深入一线,了解帮扶村和结对帮扶贫困户的受灾情况。针对受灾情况,会同当地乡镇村共同制定具体帮扶措施,确保受灾贫困户能及时得到帮扶单位和帮扶责任人的关心和问候,并能享受到相应的帮扶措施。

(三) 加强监督检查。各级各部门要结合工作实际,加大对灾后恢复重建等各项工作责任落实情况的监督检查,要坚持重心前移、力量下沉,及时发现问题、及时整改解决,确保灾后恢复重建等各项工作取得实效。